沪民福发〔2005〕9号

上海市民政局关于

试点设立养老机构“外设服务区”的通知

各区、县民政局：

随着本市人口老龄化进程的加快，养老服务需求与供求之间的矛盾日益突出。为加快本市养老机构发展，缓解养老机构发展的瓶颈制约，经与区民政局有关部门讨论，广泛征求意见，现决定：在本市中心城区开展设立养老机构“外设服务区”的试点工作。

“外设服务区”是现行养老机构服务功能的延伸，与主体资源共享，养老床位纳入主体计算。通过试点区对“外设服务区”工作的边试点、边探索，在总结试点经验的基础上，逐步制定规范性文件，在本市范围内推开。

先行试点的区是：黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区、浦东新区。

希望各区、县民政局加强对“外设服务区”的业务指导和监督管理，积极配合市局做好探索和经验总结工作，加快社区养老机构的发展。

附件：《主体和“外设服务区”基本要求》

                              二○○五年四月十二日

主体和“外设服务区”基本要求

一、主体基本要求

（一）依法执业三年以上，取得独立法人资格；

（二）设施建设符合现行的上海市《养老设施建筑设计标准》；

（三）年度验审合格，达到《上海市养老管理和服务基本标准》等有关规范要求；

（四）入住率达到90%以上；

（五）管理规范，运作良好，连续两年没有重大责任事故；

（六）财务独立，没有不良债务。

二、“外设服务区”基本要求

（一）老人居室单床使用面积不少于5平方米；

（二）床位规模20张—49张；

（三）建筑设计依照上海市《养老设施建筑设计标准》，设施、设备、环境能够保障老人的安全；

（四）有一定的绿化面积和室外活动场所；

（五）与设置主体处于同一行政区域内；

（六）名称按照：“主体名称+识别名称+服务区”；

（七）须经区（县）民政局备案。