沪民救发〔2005〕28号

上海市民政局关于

进一步做好当前防汛救灾工作的紧急通知

各区县民政局：

今年以来，我国部分地区发生了洪涝、滑坡、泥石流和风雹等自然灾害，全力做好当前防灾救灾工作，是各级民政部门的重要任务。最近，国务院领导同志指出，现在我国已进入灾害的多发期，各级民政部门要把抗灾、减灾和救灾工作放在突出位置，及时启动救灾响应程序，认真帮助受灾群众解决生产生活中的实际问题。为进一步做好当前本市防汛救灾工作，现就有关事项通知如下：

一、加强对救灾工作的领导，确保措施落实

各区县民政局要从实践“三个代表”重要思想和维护社会稳定的高度出发，进一步树立“一切为了灾民，为了灾民的一切”的救灾理念，切实加强对救灾工作的领导。要密切关注本市的雨情、风情、强对流天气等各种灾害性气象信息，及时组织应对处置灾情，确保各项救灾工作措施落到实处。

二、提高应急处置能力，确保三个到位

一是人员到位。区县民政局有关同志要在灾害发生的第一时间到达现场，核查灾情，协助开展救助工作；二是督导到位。区县民政部门要督促、指导街镇在灾害发生后，保证受灾群众有饭吃、有住处，受伤灾民及时得到治疗，妥善安置受灾群众的基本生活；三是资金到位，要协调财政部门保证救灾应急资金的需要。各区县民政局要根据《上海市民政局自然灾害应急处置预案》，结合本区县的实际，抓紧制定本区县的自然灾害应急处置预案，做到灾前有准备、灾中有保障、灾后有评估。

三、严格执行灾情统计报告制度，确保信息及时上报

对于突发性的自然灾害，无论是否造成人员伤亡、财产损失，受灾地的区县民政局要按照沪民救发[2004]32号通知有关规定，在接到街镇灾情报告后，应立即上报初步灾情，并在3小时内提供初步灾情汇总情况；灾情稳定之前要执行24小时零报告制度；灾情稳定后，应全面开展灾情核定工作，在2个工作日内上报核定后的灾情和救灾工作情况。

四、加强汛期值班制度，确保信息畅通

各区县民政局要严格落实汛期值班制度，街镇有关同志获得重大灾情信息，在报告区县民政部门的同时，可直接上报市民政局。各区县民政部门所有防汛救灾值班人员的手机必须保持24小时开机待命状态，以保证通讯畅通。为便于汇总统计，本市范围内凡是涉及大风暴雨等恶劣天气，实行灾情零报告制度，即各区县无论有无灾害发生，均请及时向市局报告情况。

请各区县在6月30日前，将区县民政局、街镇防汛救灾分管领导和专职工作人员的名单和联系电话（附表）报救济救灾处。

                            二○○五年六月二十三日

区县民政局、街镇汛期紧急情况通讯联系表

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